Storitve podjetij iz držav EU

Prijava napotenih delavcev pri Zavodu RS za zaposlovanje ni edina obveznost tujega podjetja, ki opravlja storitve v Sloveniji. Glede na vrsto dejavnosti mora tuji izvajalec urediti tudi prijavo občasnega opravljanja obrtne dejavnosti pri OZS, davčne obveznosti, ustrezna dokazila za zaposlene ter morebitna posebna dovoljenja.

Slovenska podjetja pri svojem poslovanju pogosto sodelujejo z izvajalci iz Avstrije, Hrvaške, Italije in drugih evropskih držav. Takšno sodelovanje je še posebej pogosto v gradbeništvu, kovinarstvu, montaži, elektroinštalacijah, vzdrževanju in drugih obrtnih dejavnostih.

Čeprav evropska zakonodaja omogoča prost pretok storitev, to ne pomeni, da lahko tuje podjetje v Sloveniji opravlja vse dejavnosti brez predhodnih formalnosti.

Na kaj morajo biti torej pozorni slovenski podjetniki, ki za izvedbo del najemajo tuje izvajalce?

1. Prijava izvajanja storitve pri Zavodu RS za zaposlovanje (ZRSZ)

Podjetje s sedežem v državi EU, Evropskega gospodarskega prostora (Norveška, Islandija in Lihtenštajn) ali Švici, ki v Sloveniji opravlja storitev z napotenimi delavci, mora pred začetkom izvajanja storitve prijaviti delo pri ZRSZ.

Prijavo opravi tuji delodajalec prek spletnega obrazca, Zavod pa mu izda potrdilo.

V prijavi mora med drugim navesti podatke o podjetju in odgovorni osebi, napotenih delavcih, vrsti storitve, kraju in trajanju izvajanja ter slovenskem naročniku.

Pomembno: Prijava pri ZRSZ je obvezna tudi, kadar tuje podjetje opravlja storitev le kratek čas, na primer nekaj dni.

Če podjetje v Slovenijo ne napoti zaposlenih, temveč storitev opravlja samostojni izvajalec osebno, je treba posebej preveriti pravila za takšno obliko čezmejnega opravljanja dejavnosti.

Vir: ZRSZ – Storitve podjetij iz držav EU

2. Obrtna dejavnost – obvezna prijava pri OZS

Na to obveznost se pogosto pozablja.

Podjetje iz EU, EGP ali Švice, ki želi v Sloveniji občasno opravljati obrtno dejavnost, mora pred začetkom opravljanja dejavnosti vložiti prijavo občasnega opravljanja obrtne dejavnosti pri Obrtno-podjetniški zbornici Slovenije (OZS).

To velja za obrtne dejavnosti, ki so zajete v predpisih s področja obrtne dejavnosti, vključno z reguliranimi in nereguliranimi obrtnimi dejavnostmi.

Za prijavo so praviloma potrebna dokazila o registraciji podjetja in zakonitem opravljanju dejavnosti v državi sedeža ter evropsko potrdilo. Predložena potrdila ne smejo biti starejša od treh mesecev.

Prijava velja eno leto in jo je mogoče podaljšati. Postopek prijave je brezplačen in se lahko opravi prek portala SPOT ali pri OZS.

Pri reguliranih dejavnostih je treba izpolnjevati tudi predpisane pogoje glede poklicne usposobljenosti.

Za začasno čezmejno opravljanje obrtne dejavnosti torej ni nujno potrebno klasično slovensko obrtno dovoljenje, kot ga pridobivajo domači izvajalci. Potrebna pa je ustrezna prijava oziroma izpolnjevanje predpisanih pogojev.

Vir: SPOT – Prijava občasnega opravljanja obrtne dejavnosti

3. Slovenska davčna številka in obveznosti glede DDV

Tuje podjetje mora pred začetkom opravljanja dejavnosti v Sloveniji preveriti tudi davčne obveznosti.

Vpis v slovenski davčni register

Tuja pravna oseba, ki opravlja dejavnost na območju Slovenije, se mora v primerih, ki jih določajo davčni predpisi, vpisati v slovenski davčni register in pridobiti slovensko davčno številko.

Prijava se opravi pri Finančni upravi RS (FURS), praviloma z obrazcem DR-04.

Identifikacija za DDV

Pridobitev slovenske davčne številke še ne pomeni, da je podjetje avtomatično identificirano tudi za DDV.

Obveznost identifikacije za DDV je odvisna od vrste storitve, kraja obdavčitve, statusa naročnika in tega, kdo je dolžan obračunati DDV.

Pri določenih storitvah lahko DDV obračuna slovenski prejemnik storitve po sistemu obrnjene davčne obveznosti. V drugih primerih mora tuji izvajalec pridobiti slovensko identifikacijsko številko za DDV.

Posebna pozornost je potrebna pri gradbenih in drugih storitvah, povezanih z nepremičninami v Sloveniji, saj zanje veljajo posebna pravila glede kraja obdavčitve.

Slovenskim naročnikom priporočamo, da pravilnost davčne obravnave preverijo z računovodjo še pred prejemom računa.

Vir: FURS – Finančna uprava RS

4. Potrdilo A1 – dokazilo o socialnem zavarovanju delavcev

Tuje podjetje, ki v Slovenijo napoti svoje zaposlene, mora zagotoviti ustrezno ureditev njihove socialne varnosti.

Potrdilo A1 dokazuje, zakonodaja katere države se uporablja za socialno varnost posameznega delavca.

Če avstrijsko podjetje napoti zaposlenega v Slovenijo in ta še naprej ostaja vključen v avstrijski sistem socialne varnosti, je potrdilo A1 pomembno dokazilo o uporabi avstrijskih predpisov.

Potrdilo izda pristojni organ države, katere zakonodaja se uporablja.

Pri napotitvah je treba upoštevati evropska pravila o koordinaciji sistemov socialne varnosti, vključno s pogoji in časovnimi omejitvami za napotitev.

Prijava storitve pri ZRSZ ne nadomesti potrdila A1.

5. Dokumentacija, ki mora biti dostopna med izvajanjem del

Tuje podjetje mora med izvajanjem storitve zagotoviti dostopnost predpisane dokumentacije za potrebe nadzornih organov.

Med pomembna dokazila sodijo:

• potrdilo o prijavi izvajanja storitve pri ZRSZ,
• pogodba z naročnikom storitve,
• pogodbe o zaposlitvi napotenih delavcev,
• dokazila o izplačanih plačah,
• evidence delovnega časa,
• potrdila A1,
• dokumentacija s področja varnosti in zdravja pri delu.

Dokumentacija mora biti dostopna na način, ki ga zahtevajo veljavni predpisi.

6. Spoštovanje slovenskih pogojev dela

Čeprav so delavci zaposleni pri podjetju v tujini, morajo biti med napotitvijo v Slovenijo zagotovljeni predpisani pogoji dela.

To med drugim vključuje spoštovanje pravil glede:

• delovnega časa, odmorov in počitkov,
• plačila za delo,
• letnega dopusta,
• varnosti in zdravja pri delu,
• enake obravnave zaposlenih,
• drugih pravic, ki jih določajo slovenski predpisi in ustrezne kolektivne pogodbe.

Tuji delodajalec mora torej upoštevati slovenske obvezne pogoje za napotene delavce, kadar se ti uporabljajo.

7. Kaj če delavci niso državljani EU?

Posebno pozornost zahtevajo primeri, ko ima podjetje sedež v državi EU, zaposluje pa državljane tretjih držav.

Primer: avstrijsko podjetje pošlje v Slovenijo delavce, ki so državljani Bosne in Hercegovine, Srbije ali drugih držav zunaj EU.

Čeprav so ti delavci zakonito zaposleni v Avstriji, je treba preveriti tudi pogoje njihovega prebivanja in dela med napotitvijo v Slovenijo.

ZRSZ opozarja, da je za ureditev prebivanja takšnih delavcev potrebno enotno dovoljenje, pri čemer za njegovo izdajo v navedenem primeru ni potrebno soglasje ZRSZ.

Sedež podjetja v državi EU torej sam po sebi še ne pomeni, da so izpolnjeni vsi pogoji za napotitev njegovih zaposlenih v Slovenijo.

Vir: ZRSZ – Storitve podjetij iz držav EU

8. Dodatni pogoji pri gradbenih in drugih reguliranih dejavnostih

Pri posameznih dejavnostih veljajo še dodatne zahteve.

Na področju gradbeništva je treba preveriti pogoje po Gradbenem zakonu (GZ-1), med drugim glede ustreznega zavarovanja odgovornosti za škodo in zagotavljanja strokovnega vodenja gradnje.

Pri drugih reguliranih dejavnostih so lahko zahtevani posebna strokovna usposobljenost, dovoljenja, licence ali druga dokazila.

Zato je treba pogoje vedno preveriti glede na konkretno dejavnost, ki jo bo tuji izvajalec opravljal v Sloveniji.

Kaj naj preveri slovenski naročnik storitve?

Če za izvedbo del najemate tuje podjetje, priporočamo, da pred začetkom del preverite predvsem naslednje:

1. Registracija dejavnosti: Ali je tuje podjetje zakonito registrirano za opravljanje naročene dejavnosti?
2. Prijava pri OZS: Ali je za obrtno dejavnost uredilo prijavo občasnega opravljanja dejavnosti v Sloveniji?
3. Prijava pri ZRSZ: Ali je prijavilo storitev z napotenimi delavci in pridobilo potrdilo?
4. Potrdila A1: Ali imajo napoteni delavci ustrezna dokazila o socialnem zavarovanju?
5. Davčne obveznosti: Ali ima podjetje urejen vpis v davčni register in pravilno obravnavo DDV?
6. Dovoljenja in usposobljenost: Ali izpolnjuje posebne pogoje za izvajanje naročenih del?
7. Dokumentacija delavcev: Ali so na voljo zahtevana dokazila in evidence?
8. Državljanstvo delavcev: Ali imajo delavci iz tretjih držav urejen ustrezen status za napotitev v Slovenijo?

Navedene obveznosti so prvenstveno odgovornost tujega izvajalca. Kljub temu je preverjanje osnovnih pogojev tudi v interesu slovenskega naročnika, saj lahko pravočasno prepreči zaplete, prekinitve del in druge nevšečnosti.

Pomembno za podjetnike: preverite pogoje še pred začetkom sodelovanja!

Prost pretok storitev znotraj Evropske unije ne pomeni, da za tuja podjetja pri opravljanju storitev v Sloveniji ne veljajo nobene obveznosti.

Prijava napotenih delavcev pri ZRSZ je le ena izmed njih. Glede na dejavnost in okoliščine morajo biti urejene tudi druge obveznosti s področja obrtne zakonodaje, davkov, socialne varnosti, delovnih razmerij in posebnih področnih predpisov.

Slovenskim podjetnikom zato priporočamo, da se s tujim izvajalcem o izpolnjevanju pogojev dogovorijo že pred sklenitvijo pogodbe oziroma najpozneje pred začetkom izvajanja del.

Dodatne informacije in uradni viri:

• Zavod RS za zaposlovanje – Storitve podjetij iz držav EU
• Portal SPOT – Prijava občasnega opravljanja obrtne dejavnosti
• Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije
• Finančna uprava RS
• Portal SPOT – Poslovanje v Sloveniji