Ali bomo še lahko zaposlovali tujce po hitrejšem postopku

Vlada RS je podaljšala ukrep zaposlitve tujca  na podlagi potrdila o oddani prošnji za pridobitev enotnega dovoljenja za prebivanje in delo, izdanega s strani UE ter soglasja oziroma delovnega dovoljenja izdanega s strani ZRSZ, še za nadaljnje 3 mesece, torej do 31.12.2024.

Zakon o ukrepih za optimizacijo določenih postopkov na upravnih enotah (ZUOPUE), ki je pričel veljati 25. 7. 2024, je v določenih primerih prinesel pohitritev postopkov zaposlitve tujca, državljana tretjih držav. Zaposlitev je bila tako mogoča že na podlagi potrdila o oddani prošnji za pridobitev enotnega dovoljenja za prebivanje in delo, izdanega s strani UE, ter soglasja oziroma delovnega dovoljenja izdanega s strani ZRSZ.

Omenjeni ukrep je bil sprejet le do konca septembra 2024, pri čemer pa je bilo v skladu z zakonom omogočeno Vladi RS, da ga podaljša še za naslednje 3 mesece. V Uradnem listu št. 83 z dne (povezava Uradni list) je bil objavljen sklep Vlade RS o podaljšanju ukrepa še za nadaljnje 3 mesece, torej do 31.12.2024.

SPOMNIMO, katere so ključne novosti ZUOPUE

Novost zakona je, da tujcu, ki zakonito prebiva v Sloveniji, omogoča pričetek dela takoj, ko ta pridobi tako imenovano začasno dovoljenje (potrdilo o vloženi vlogi  na Upravni enoti in informativni list s strani Zavoda RS zaposlovanje), medtem ko postopki za izdajo pravnomočne odločitve o enotnem dovoljenju za prebivanje in delo na Upravni enoti tečejo dalje.

Pomembno je poudariti, da se takšna ureditev uporablja izključno za delavce iz nevizumskih držav in velja zgolj za delo in prebivanje v Sloveniji.

Zakon uvaja torej dve ključni spremembi:

1. Sprememba krajevne pristojnosti upravnih enot – Postopki, povezani s tujci in prijavo prebivališča niso več vezani na krajevno pristojnost.
2. Začasno dovoljenje za delo in prebivanje – Tujci lahko začnejo delati in prebivati na podlagi začasnega dovoljenja, še preden je postopek na upravni enoti pravnomočno zaključen.

Kako deluje zakon v praksi?

ZUOPUE je uzakonil, da upravna enota tujcu, ki zakonito prebiva v Sloveniji in ima vloženo vlogo za izdajo prvega enotnega dovoljenja za prebivanje in delo za namen zaposlitve (v nadaljevanju: enotno dovoljenje), v skladu z zakonom, ki ureja vstop in prebivanje tujcev, na njegovo zahtevo izda potrdilo o vloženi vlogi za izdajo prvega enotnega dovoljenja, ki mu omogoča prebivanje v Sloveniji do pravnomočne odločitve o vlogi.

Če je vlogo vložil delodajalec, se potrdilo o vloženi vlogi izda na njegovo zahtevo. Torej, če delodajalec vloži vlogo za izdajo prvega enotnega dovoljenja po uveljavitvi ZUOPUE, upravna enota potrdilo po uradni dolžnosti izda delodajalcu. Tujec, ki še ni podal prstnih odtisov, jih poda pri upravni enoti v Sloveniji, ta pa mu enotno dovoljenje tudi vroči (prvi odstavek 25. člena ZUOPUE).

Iz tega sledi, da:

• Ko delodajalec vloži vlogo za izdajo enotnega dovoljenja za delo in prebivanje, upravna enota izda potrdilo o vloženi vlogi. Zavod RS za zaposlovanje pa delodajalcu izda informativni list. Tujec lahko začne z delom najkasneje 15 dni po prejemu informativnega lista.
• Zavod nato posreduje soglasje k enotnemu dovoljenju upravni enoti in delodajalcu.

Dodatne ugodnosti zakona:

Zakon omogoča tudi hitrejšo zaposlitev tujcev, ki imajo dovoljenje za prebivanje iz drugih razlogov (npr. združitev družine), takoj po izdaji informativnega lista, brez čakanja na novo izkaznico.

Poleg tega pa omogoča tudi zaposlitev tujcev, ki so bili prosilci za mednarodno zaščito, če so v Sloveniji zaposleni že najmanj devet mesecev, tudi v primeru, če je bila njihova prošnja zavrnjena.