Novi odloki, objavljeni v Uradnem listu RS

V Uradnem listu RS št. 129/21 so bili dne 13. avgusta 2021 objavljeni naslednji novi odloki, ki naslavljajo ukrepe v boju proti virusu SARS-CoV-2.

· Odlok o določitvi pogojev vstopa v Republiko Slovenijo zaradi zajezitve in obvladovanja nalezljive bolezni COVID-19

· Odlok o začasni omejitvi zbiranja ljudi zaradi preprečevanja okužb s SARS-CoV-2;

Odlok velja od 16. avgusta 2021 do vključno 22. avgusta 2021.

Odlok v bistvenem ne odstopa od do sedaj veljavnega enakega odloka. Še naprej je začasno prepovedano zbiranje več kot 50 ljudi, razen v primeru izjem, ki jih predvideva odlok (dejavnosti, ki se izvajajo za zagotavljanje izvajanja nalog države, samoupravnih lokalnih skupnosti in javnih služb, za organe političnih strank, skupine oseb, če gre za ožje družinske člane ali člane skupnega gospodinjstva).

Bistvena sprememba je, da po novem omenjeni odlok ne ureja načina dokazovanja izpolnjevanja pogoja prebolevnost, cepljenje, testiranje (»pogoj PCT«), temveč se v tem delu sklicuje na krovni odlok tj. Odlok o začasnih ukrepih za zmanjšanje tveganja okužbe in širjenja okužbe z virusom SARS-CoV-2. Za več o krovnem odloku glejte tu.

Tako bo, denimo, od 16. avgusta 2021 naprej izpolnjevanje pogoja PCT pri udeležencih javnih prireditvah in shodih potekalo skladno s krovnim odlokom (npr. veljavnost negativnega testa HAG je 48h od odvzema brisa, testa PCR pa 72h od odvzema brisa).

· Odlok o začasnih ukrepih za zmanjšanje tveganja okužbe in širjenja okužbe z virusom SARS-CoV-2;

Odlok  velja od 16. avgusta 2021 do vključno 22. avgusta 2021.

Odlok po večini ureja enake ukrepe, kot so veljali do sedaj. Bistvena sprememba je, da po novem omenjeni odlok ureja način dokazovanja izpolnjevanja pogoja prebolevnost, cepljenje, testiranje (»pogoj PCT«), ki velja vedno, ko določen predpis (denimo drugi odlok Vlade RS) določi izpolnjevanje pogoja PCT kot obveznost na strani ponudnika ali potrošnika. S tem navedeni odlok postaja krovni odlok, na katerega se bodo drugi odloki sklicevali (trenutno to velja, npr., za Odlok o začasnih omejitvah ponujanja in prodajanja blaga in storitev potrošnikom v Republiki Sloveniji).

Uporaba maske in razkuževanje rok

Uporaba zaščitne maske še naprej ostaja obvezna:

• pri gibanju in zadrževanju v vseh zaprtih javnih krajih oziroma prostorih ter
• tudi pri gibanju in zadrževanju na odprtih javnih krajih oziroma prostorih, če ni mogoče zagotoviti medosebne razdalje najmanj 1,5 metra, in
• v osebnih vozilih.

Izjeme, skladno s katerimi nošenje zaščitne maske ni potrebno:

• pri gibanju in zadrževanju na odprtih javnih krajih oziroma prostorih, če gre za člane istega gospodinjstva in je zagotovljena medosebna razdalja najmanj 1,5 metra do drugih oseb;
• v osebnem vozilu, če je v vozilu ena oseba ali več članov istega gospodinjstva;
• otroke do dopolnjenega 6. leta starosti,
• učence v osnovni šoli do vključno 5. razreda, izključno ko so v matičnemu oddelku,
• vzgojitelje predšolskih otrok in vzgojitelje predšolskih otrok-pomočnike pri opravljanju neposrednega dela z otroki,
• višje in visokošolske učitelje, kadar predavajo za zaščitno pregrado iz stekla ali podobnega materiala,
• govornike v zaprtih javnih krajih oziroma prostorih, če je zagotovljena medosebna razdalja vsaj 2 metra,
• osebe, ki izvajajo individualno športno vadbo, če je zagotovljena medosebna razdalja vsaj 3 metre,
• osebe s posebnimi potrebami, ki jim je uporaba zaščitne maske iz objektivnih razlogov onemogočena, ter
• učence in dijake pri pouku športne vzgoje in pouku športa
• tolmačem za slovenski znakovni jezik v komunikaciji z osebami, ki so gluhe, gluhoneme in naglušne;
• pri neposredni komunikaciji z gluhimi, gluhonemimi in naglušnimi osebami se, ob upoštevanju zaščite vseh udeleženih, uporaba zaščitnih mask lahko začasno opusti, če je mogoče zagotoviti medosebno razdaljo najmanj 2 metra, uporabo vizirja ali če komunikacija s temi osebami poteka za stekleno pregrado.

Ob vstopu v zaprt javni kraj oziroma prostor je obvezno razkuževanje rok z razkužilom, ki je registrirano za ta namen in uvrščeno v Register biocidnih proizvodov, pri čemer je dolžnost zagotoviti razkužila na upravljavcu oziroma izvajalcu dejavnosti v zaprtem javnem kraju oziroma prostoru pri vhodu v tak prostor.

Pogoj PCT

Pogoj PCT je izpolnjen, če osebe razpolagajo z enim od spodaj navedenih dokazil, in sicer:

1. z dokazilom o negativnem rezultatu testa PCR, ki ni starejši od 72 ur od odvzema brisa, ali testa HAG, ki ni starejši od 48 ur od odvzema brisa,

2. z digitalnim COVID potrdilom EU v digitalni ali papirnati obliki, opremljenim s kodo QR (v nadaljnjem besedilu: EU DCP);

3. z digitalnim COVID potrdilom tretje države v digitalni ali papirnati obliki, opremljenim s kodo QR, ki vsebuje vsaj enake podatke kot EU DCP in ga je pristojni zdravstveni organ tretje države izdal v angleškem jeziku (v nadaljnjem besedilu: DCP tretje države);

4. z dokazilom o cepljenju zoper COVID-19, s katerim izkazujejo, da je preteklo od prejema:

• od drugega odmerka cepiva Comirnaty proizvajalca Biontech/Pfizer najmanj sedem dni, cepiva Spikevax (COVID-19 Vaccine) proizvajalca Moderna najmanj 14 dni, cepiva Sputnik V proizvajalca Russia’s Gamaleya National Centre of Epidemiology and Microbiology najmanj 14 dni, cepiva CoronaVac proizvajalca Sinovac Biotech najmanj 14 dni ali cepiva COVID-19 Vaccine proizvajalca Sinopharm najmanj 14 dni,
• od prvega odmerka cepiva Vaxzevria (COVID-19 Vaccine) proizvajalca AstraZeneca ali cepiva Covishield proizvajalca Serum Institute of India/AstraZeneca najmanj 21 dni,
• od odmerka cepiva COVID-19 Vaccine Janssen proizvajalca Johnson in Johnson/Janssen-Cilag najmanj 14 dni,
• od drugega odmerka cepiva posamezne vrste cepiva iz prve ali druge alineje te točke, če je oseba cepljena s kombinacijo dveh različnih cepiv iz te točke, po preteku časa od prejema drugega odmerka posamezne vrste cepiva, določenega v tej točki. Če je oseba iz te alineje prvič prejela odmerek cepiva proizvajalca AstraZeneca, se zaščita vzpostavi takoj po prejemu drugega odmerka, če je oseba prejela drugi odmerek cepiva proizvajalca Biontech/Pfizer ali cepivo proizvajalca Moderna pa v 28 do 84 dneh (4 do 12 tednov) po prejemu prvega odmerka;

5. z dokazilom o pozitivnem rezultatu testa PCR, ki je starejši od deset dni, razen če zdravnik presodi drugače, vendar ni starejši od šest mesecev;

6. s potrdilom zdravnika, da je oseba prebolela COVID‑19 in od začetka simptomov ni minilo več kot šest mesecev ali

7. z dokazilom iz 5. ali 6. točke tega odstavka in so bile v obdobju, ki ni daljše od osmih mesecev od pozitivnega rezultata testa PCR oziroma od začetka simptomov, cepljene z enim odmerkom cepiva iz 4. točke tega odstavka, pri čemer v primeru cepiv iz prve in druge alineje 4. točke tega odstavka zadostuje en odmerek. Zaščita se vzpostavi z dnem cepljenja.

Test HAG oz. PCR je ustrezen, če je opravljen v državi članici Evropske unije, državi članici schengenskega območja, Avstraliji, Bosni in Hercegovini, Izraelu, Turčiji, Kanadi, Novi Zelandiji, Ruski federaciji, Republiki Srbiji, Združenem kraljestvu Velike Britanije in Severne Irske ali Združenih državah Amerike. Če je test HAG iz tega odloka opravljen v državi, ki ni navedena v prejšnjem stavku, je ustrezen, če vsebuje vsaj enak nabor podatkov kot test HAG, izdan v državi članici Evropske unije ali schengenskega območja, če je opremljen s QR kodo v skladu s standardi in tehnološkimi sistemi, ki so interoperabilni s sistemom EU DCP, in če omogoča preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdila na enak način kot EU DCP.

Ne glede na državo izdaje je test HAG ustrezen le, če je naveden na skupnem seznamu hitrih antigenskih testov, ki je objavljen na povezavi https://ec.europa.eu/health/sites/ default/files/preparedness_response/docs/covid-19_rat_common-list_en.pdf. Seznam se objavi tudi na spletni strani NIJZ, Ministrstva za zdravje in Ministrstva za notranje zadeve.

Potrdilo o prebolevnosti se upošteva, če je bilo izdano v državi članici Evropske unije, državi članici schengenskega območja, Avstraliji, Izraelu, Kanadi, Novi Zelandiji, Ruski federaciji, Republiki Srbiji, Združenem kraljestvu Velike Britanije in Severne Irske ali Združenih državah Amerike, na kontrolnih točkah na letalskih povezavah.

· Odlok o začasni omejitvi ponujanja kulturnih storitev končnim uporabnikom v Republiki Sloveniji

· Odlok o začasni omejitvi kolektivnega uresničevanja verske svobode v Republiki Sloveniji

· Odlok o začasnih omejitvah pri izvajanju športnih programov

· Odlok o omejitvah in načinu izvajanja ponujanja in prodajanja blaga in storitev neposredno potrošnikom na področju voznikov in vozil v Republiki Sloveniji

· Odlok o omejitvah in načinu izvajanja javnega prevoza potnikov na ozemlju Republike Slovenije

· Odlok o začasnih omejitvah ponujanja in prodajanja blaga in storitev potrošnikom v Republiki Sloveniji;

Odlok  velja od 16. avgusta 2021 do vključno 29. avgusta 2021.

Novi ukrepi načeloma niso bili določeni. Večina določb odloka ostaja enaka v primerjavi z odlokom, ki je bil objavljen v Uradnem listu RS št. 122/21 (s kasnejšimi spremembami in dopolnitvami). Odlok po novem ne ureja več načina dokazovanja izpolnjevanja pogoja prebolevnost, cepljenje, testiranje (»pogoj PCT«), temveč se povsod tam, kjer je izpolnjevanje pogoja PCT določeno, sklicuje na krovni Odlok o začasnih ukrepih za zmanjšanje tveganja okužbe in širjenja okužbe z virusom SARS-CoV-2 (Ur. L. RS št. 129/21) (»krovni odlok«). Več o krovnem odloku najdete tu.

Bistvena sprememba oz. novost je določena v 6. členu odloka. Od (vključno) 23. avgusta 2021 bo pogoj PCT, kot ga ureja krovni odlok, veljal tudi za zaposlene in druge osebe, ki izvajajo ponujanje in prodajanje blaga in storitev potrošnikom v naslednjih dejavnostih:

1. storitve higienske nege (kot na primer storitve frizerskih salonov, kozmetične ter ostale dejavnosti salonov za nego telesa, pedikura, manikura),
2. nezdravstvene svetovalne in terapevtske storitve,
3. storitve strokovnega oziroma poslovnega izobraževanja in usposabljanja (kot na primer inštrukcije, jezikovne šole, strokovne delavnice),
4. obratovanje igralnic, igralnih salonov in prirejanje posebnih iger na srečo,
5. sejemska dejavnost,
6. kongresna dejavnost,
7. gostinska dejavnost priprave in strežbe jedi in pijač,
8. nastanitvene storitve,
9. storitve gostinskih obratov, ki nudijo glasbo za ples oziroma družabni program od 5. do 24. ure.

To pomeni, da bodo osebe (prej »zaposleni in druge osebe«), ki ponujajo blago in storitve v okviru ene izmed naštetih dejavnosti, še naprej morale izkazovati eden izmed pogojev PCT, pri čemer bodo negativni rezultati testiranja:

• z metodo HAG veljavni zgolj 48h od odvzema brisa,
• z metodo PCR veljavni zgolj 72h od odvzema brisa.

Pri gostinski dejavnosti je po novem določeno, da je treba upoštevati higienska priporočila Nacionalnega inštituta za javno zdravje za preprečevanje širjenja okužbe z virusom SARS-CoV-2 in ne le priporočil, ki so namenjena izvajanju gostinske dejavnosti.

· Odlok o spremembi Odloka o obvezni namestitvi razpršilnikov za razkuževanje rok v večstanovanjskih stavbah.