Ta zakon začne veljati en mesec po objavi v Uradnem listu RS, uporabljati pa se začne tri mesece od njegove uveljavitve, razen določbe za izdajo prvega dovoljenja za začasno prebivanje, ki pa začne veljati in se uporabljati z dnem objave.

 

Uradno prečiščeno besedilo Zakona o tujcih je bilo objavljeno V Uradnem listu RS št. 46/2013. Zakon obsega:

 

- Zakon o tujcih – ZTuj-2 (Uradni list RS, št. 50/11 z dne 27. 6. 2011),

 

- Popravek Zakona o tujcih – ZTuj-2 (Uradni list RS, št. 57/11 z dne 15. 7. 2011),

 

- Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o tujcih – ZTuj-2A (Uradni list RS, št. 26/14 z dne 14. 4. 2014).

 

Vsebina direktive 2011/98/EU, ki predpisuje enotni postopek obravnavanja vloge za enotno dovoljenje za državljane tretjih držav za prebivanje in delo na ozemlju države članice ter o skupnem nizu pravic za delavce iz tretjih držav, ki zakonito prebivajo v državi članici, se je delno prenesla s spremembo Zakona o tujcih. Oblike enotnih dovoljenj, ki jih bodo izdajale upravne enote, določa novela Zakona o tujcih.

 

Enotno dovoljenje

 

Za prebivanje in delo tujcev v Sloveniji torej zakon predpisuje enotno dovoljenje. Enotno dovoljenje za prebivanje in delo je dovoljenje za začasno prebivanje in delo, ki tujcu omogoča, da vstopi, prebiva in dela v Republiki Sloveniji. Ta se izda tujcu, ko ima izpolnjene naslednje pogoje:

 

-  veljavna potna listina, katere veljavnost je tri mesece daljša od nameravanega prebivanja v Republiki Sloveniji,

 

-  ustrezno zdravstveno zavarovanje,

 

-  zadostna sredstva za preživljanje v času prebivanja v državi oziroma mu mora biti preživljanje kako drugače zagotovljeno, mesečno najmanj v višini, kolikor znaša osnovni znesek minimalnega dohodka v Republiki Sloveniji.

 

Za izdajo dovoljenja za stalno prebivanje mora tujec imeti veljavno potno listino, ne glede na njegovo časovno veljavnost. Za izdajo dovoljenja za stalno prebivanje lahko tujec izpolnjuje pogoj zadostnih sredstev za preživljanje oziroma z dokazovanjem s sredstvi, ki si jih zagotavlja sam z delom, s pravicami iz dela ali zavarovanja, z dohodki iz premoženja, z dohodki iz kapitala ali iz drugih virov ali s pomočjo tistih, ki so ga dolžni preživljati. Tujec, ki želi prebivati v Republiki Sloveniji, mora poleg naštetih pogojev izpolnjevati tudi pogoje, ki so določeni za izdajo posamezne vrste dovoljenj za prebivanje. Torej tujcu, ki želi prebivati v Sloveniji zaradi zaposlitve ali dela, se lahko izda enotno dovoljenje, če izpolnjuje omenjene pogoje in kadar pristojni organ po zakonu, ki ureja zaposlovanje in delo tujcev, poda soglasje k izdaji enotnega dovoljenja. Kadar tujec po zakonu, ki ureja zaposlovanje in delo tujcev za zaposlitev ali delo, ne potrebuje soglasja k izdaji enotnega dovoljenja, soglasje ni pogoj za izdajo enotnega dovoljenja.

 

Prvo enotno dovoljenje se tujcu izda za čas veljavnosti pogodbe o zaposlitvi ali pogodbe, sklenjene za opravljanje dela, vendar ne dlje od enega leta. Enotno dovoljenje se lahko po poteku veljavnosti podaljša, če tujec ali njegov delodajalec pravočasno zaprosi za podaljšanje enotnega dovoljenja. Tujec, ki ima enotno dovoljenje, lahko v času njegove veljavnosti zamenja delovno mesto pri istem delodajalcu, zamenja delodajalca ali se zaposli pri dveh ali več delodajalcih ali sklene novo pogodbo o delu na podlagi pisne odobritve pristojnega organa. Prošnjo za izdajo ali podaljšanje enotnega dovoljenja lahko vloži tujec ali njegov delodajalec. Tujcu, ki želi prebivati v Republiki Sloveniji zaradi opravljanja dela kot samozaposlena oseba, se lahko izda enotno dovoljenje za opravljanje dela, kadar izpolnjuje omenjene zahtevane pogoje in kadar pristojni organ po zakonu, ki ureja zaposlovanje in delo tujcev, poda soglasje k izdaji enotnega dovoljenja ter ne obstajajo razlogi za zavrnitev dovoljenja. Kadar tujec po zakonu, ki ureja zaposlovanje in delo tujcev za opravljanje dela kot samozaposlena oseba, ne potrebuje soglasja k izdaji enotnega dovoljenja, soglasje ni pogoj za izdajo enotnega dovoljena kot samozaposlena oseba.

 

Pri opravljanju sezonskega dela se tujcu izda enotno dovoljenje, daljše od 90 dni, če so izpolnjeni omenjeni pogoji in kadar pristojni organ izdaja soglasje k enotnemu dovoljenju. Enotno dovoljenje zaradi opravljanja sezonskega dela, daljšega od 90 dni, se izda in podaljšuje tujcu za čas trajanja pogodbe o zaposlitvi ali pogodbe, sklenjene za opravljanje del, pri čemer skupno trajanje enotnih dovoljenj iz razloga sezonskega dela, daljšega od 90 dni, ne sme preseči šestih mesecev.

 

Tujcu, ki je s strani delodajalca s sedežem zunaj Republike Slovenije, pri katerem je zaposlen za omejen čas, napoten na delo ali usposabljanje v gospodarsko družbo v Republiko Slovenijo, se lahko izda enotno dovoljenje za čas čezmejnega opravljanja storitev z napotenimi delavci, pod pogojem, če tujec izpolnjuje pogoj veljavne potne listine in zadostnih sredstev za preživljanje, če je v državi, v kateri je napoten, socialno zavarovan, ter kadar pristojni organ po zakonu, ki ureja zaposlovanje in delo tujcev, poda soglasje k izdaji enotnega dovoljenja in kadar iz tega namena ne obstajajo razlogi za zavrnitev dovoljenja. Če tujec po zakonu, ki ureja zaposlovanje in delo tujcev, za delo ali usposabljanje ne potrebuje soglasja k izdaji enotnemu dovoljenju zaradi čezmejnega opravljanja storitev, napotenemu delavcu soglasje ni pogoj za izdajajo enotnega dovoljenja. Napoteni delavec-tujec je lahko napoten na podlagi pogodbe o izvedbi storitev, akta o napotitvi ali pogodbe o usposabljanju, na katerega je napoten. Enotno dovoljenje zaradi čezmejnega opravljanja storitev z napotenimi delavci se izda za čas trajanja v pogodbi ali aktu o napotitvi določenih del oziroma za čas trajanja pogodbe o usposabljanju, ki ne more biti daljši od enega leta, razen v primeru izvajanja storitev, ki so posebnega pomena za državo. Ko iz upravičenih razlogov pogodbe o izvedbi storitev, pogodbe o usposabljanju ali akta o napotitvi ni mogoče realizirati v predpisanem roku, se enotno dovoljenje zaradi čezmejnega opravljanja storitev z napotenimi delavci podaljša do roka dokončanja del ali usposabljanja na podlagi predhodno pridobljenega soglasja pristojnega organa, in sicer po zakonu, ki ureja zaposlovanje in delo tujcev. Za delo, ko tujec opravlja delo dnevnega delovnega migranta, se tujcu izda enotno delovno dovoljenje za delo dnevnega delovnega migranta in se mu ga izda, kadar izpolnjuje omenjene, že zgoraj naštete pogoje ter ne obstajajo razlogi za zavrnitev za njegovo izdajo.

 

Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o tujcih ZTuj-2A (Uradni list RS, št. 26/14) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:

 

- Dovoljenje za začasno prebivanje, izdano zaradi zaposlitve ali dela, opravljanja sezonskega dela, dela kot napoteni delavec in dnevnemu delovnemu migrantu na podlagi Zakona o tujcih (Uradni list RS, št. 64/09) in Zakona o tujcih (Uradni list RS, št. 50 in 57-pop); ostanejo v veljavi do poteka njihove veljavnosti. Postopki, ki so se začeli pred uveljavitvijo tega zakona, se nadaljujejo in zaključijo po dosedanjih predpisih.

 

- Dovoljenje za začasno prebivanje, ki se izda državljanu Republike Hrvaške, ostane v veljavi do poteka njegove veljavnosti. Državljani Republike Hrvaške z dovoljenjem za začetno prebivanje lahko dovoljenje za začasno prebivanje v roku treh mesecev od uveljavitve tega zakona zamenjajo za izkaznico potrdilo o prijavi prebivanja, določeno s Pravilnikom o vsebini, obliki, načinu izdaje ter prenehanja potrdil o prijavi prebivanja in dovoljenj za prebivanje za državljane držav članic EU in njihovih družinskih članov ter družinskih članov slovenskih državljanov, medtem ko državljani Republike Hrvaške z dovoljenjem za stalno prebivanje morajo dovoljenje za stalno prebivanje v roku treh mesecev od uveljavitve tega zakona zamenjati za izkaznico dovoljenja za prebivanje, določeno s Pravilnikom o vsebini, obliki, načinu izdaje ter prenehanju potrdil o prijavi prebivanja in dovoljenj za prebivanje za državljane članic EU in njihove družinske člane ter družinske člane slovenskih državljanov.

 

Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o tujcih ZTuj-2A  začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS, uporabljati pa se začne 1. januarja 2015.